在国家政策的大力推动下，物联网产业的快速发展带动了RFID 产业的发展。目前，RFID 在金融、移动支付、城市公共事业、交通、医疗卫生、食品安全以及商品防伪领域都有应用开展。随着国家专项资金的继续支持，商务部、人民银行、交通部、国家电网、卫生部、农业部等部委支持政策的持续出台，RFID 应用试点项目进一步增多，是目前我国RFID 应用发展的主要推动力。特别是政府对金融IC 卡、金融社保卡、移动支付、城市公共事业卡、居民健康卡、电子护照、图书馆应用等行业重大应用项目的支持力度逐步加强，推动了RFID规模化应用的开启。同时，由于劳动力成本提高等因素的影响，企业采用信息化手段提高管理水平和效率的需求增加，实施RFID 项目的驱动力增强。来自物流仓储管理、资产管理、商品防伪、安防及出入控制等领域的企业自身需求产生的RFID项目进一步增多，有力推动了RFID 应用发展。

主要领域中RFID 的应用现状

1、金融服务

央行力推金融IC 卡迁移工作，2012 年10 月份，人民银行完成了对PBOC3.0 标准的编制修订工作，旗帜鲜明地确定了走完全迁移的路线，即以后不发磁条芯片卡，直接发单芯片卡。同时，人民银行明确工、农、中、建、交以及邮储、招行等各主要商业银行，在2012 新增发卡量中，金融IC 卡的占比需达到15%,年底央行对这一占比进行验收。目前，受理环境改造、发卡、行业应用等工作按计划推进，POS 的改造基本完成，ATM 的改造进程过半，主要的商业银行均开始发卡，我国金融IC 卡呈现放量发展特点，银行IC 卡发卡量达到1 亿张左右，全国658 万台POS 已经基本完成IC 卡改造;ATM 机完成40 多万台的改造。另外，早于2011 年，人力资源与社会保障部就与人民银行开展了战略合作，推行金融社保卡，至今，在新发的社会保障卡当中，加载金融功能的比例逐步提升。按照国家要求，新社保卡换卡工作各地用5 年时间完成，预期金融社保卡招投标将逐渐进入密集期。

2、移动支付

移动支付是一个全球范围内颇受瞩目的新兴领域。RFID应用作为移动支付必不可少的环节，市场增长空间巨大。之前，移动支付标准之争一直制约着我国移动支付市场的发展。2012年12 月14 日，中国人民银行正式发布中国金融移动支付系列技术标准，该标准覆盖中国金融移动支付各个环节的基础要素、安全要求和实现方案，结束了移动支付标准的分歧，对于 推动中国移动支付市场的发展具有重要的里程碑意义。随着移动支付标准的出台，三大运营商高调推出NFC 产品。中国联通联合招商银行推出SWP-USIM 手机支付业务。中国移动也亮相了手机钱包业务，同时宣布开放NFC 手机SIM 卡空间。

2013 年1 月份，中国电信在CDMA 终端产业链上表示将选择NFC-SWP 发展移动支付，启动NFC-SWP 试点，规模投放NFC-SWP 卡，并启动终端定制，推动与金融行业的合作。三大电信运营商均拉开了NFC 移动支付业务序幕，极大地推动了中国移动支付市场的发展。

3、城市公共事业

城市公共事业中的RFID 应用亮点体现在城市一卡通上。

目前，在中国现有的600 余个城市中，截至2012 年10 月，有440 多个城市建立了不同规模的IC 卡系统，大部分城市实现了乘坐公共交通刷卡消费;全国累计发放城市一卡通量超过3.1亿张，其中CPU 卡发卡总量已近1 亿张，广泛应用于城市综合交通( 公交、地铁、轮渡、轻轨)、公用事业缴费、风景园林、数字社区( 物业管理、建筑及居住区门禁系统)、停车场管理、建筑材料、各类电子证书等40 多个领域。2012 年7 月，由住房和城乡建设部IC 卡应用服务中心组织和推进的“全国城市一卡通互联互通”开通仪式在浙江绍兴举行，仪式宣布中国首批8 个试点城市，上海、宁波、绍兴、湖州、台州、常熟、兰州、白银的公交卡正式实现通用，这标志着城市一卡通已经由单一城市应用向多城市互用，对城市一卡通的发展具有里程碑的关键意义。2013 年，还将有天津、杭州、济南、福州、西安、南昌、乌鲁木齐、昆明、三亚等近30 个城市加入互联互通大平台。预计到“十二五”末，全国城市“一卡通”互联互通的应用城市将达到60 个。

4、智能交通

智能交通中应用了RFID 技术的主要领域有高速公路不停车收费、船联网、车联网等。2012 年8 月2 日，长三角区域高速公路ETC系统与浙江省实现跨省( 市) 联网运行，至此，沪、苏、浙、皖、赣、闽五省一市ETC 实现互联互通。根据交通运输部“十二五”发展规划，“十二五”期间，全国ETC 车道要达到6 000 条，电子标签的用户要达到500 万个。船舶标识领域，2012 年7 月海事局印发了《船舶标识电子标签管理办法》，规范了船舶标识电子标签发放、使用与管理工作。另外，2012年10 月交通运输部《关于加快“十二五”期间水运结构调整的指导意见》的发布，为RFID 在水运方面的应用带来了良好的政策发展环境。相关应用也已展开，如上海秀派所承担的《基于船联网的RFID及无线传感技术应用研究》课题，进行2.45GRFID 关键技术及相关产品的研发。车联网方面，在国内，广东、重庆、兰州、深圳、杭州、上海等各大城市公安均有对电子车牌普及使用的打算，特别是重庆电子车牌项目，作为国家发改委首批列入国家信息化应用的大型项目，是目前全国唯一在省级区域大规模实施的国家级信息化项目，在全国具有借鉴和推广意义，其于2010 年初开始建设，截至目前，已向全市机动车发放电子标签几十万张。

5、医疗卫生

卫生部2011 年12 月30 日，发布了《居民健康卡管理办法( 试行)》，这标志着居民健康卡应用的正式启动。2012 年4月，卫生部根据居民健康卡首批发放应用的实践情况，又印发了《居民健康卡配套管理办法和技术规范》，以此进一步完善了居民健康卡的发放环境，推动居民健康卡良性发展。另外，为指导和规范各省做好基层医疗卫生机构管理信息系统建设工作，国家发改委及卫生部制定了《基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目指导意见》。在良好的政策环境下，以居民健康卡为核心的医疗领域RFID 应用积极发展，市场空间极为广阔。目前，居民健康卡在佛山、锦州、江苏、湖北、海南进行了试点，为下一步规模化发卡打下基础。

6、食品安全

多项政策积极推动食品安全建设试点的开展。商务部自2010 年就开始推动肉类蔬菜流通追溯试点，确定了上海、重庆等10 个城市作为第一批试点城市。2011 年又确定了天津、石家庄等10 个城市为第二批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市。2012 年10 月8 日，商务部、财政部双审核确定了第三批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市。另外，2012 年4 月，国家发展和改革委员会、工业和信息化部联合公布《食品工业“十二五”发展规划》，提出“十二五”时期，中国将推进食品安全可追溯体系建设，推进物联网技术的示范应用，完善食品生产企业的信息化服务体系。在政府持续积极推动各地食品追溯体系建设的过程中，RFID 技术作为肉类蔬菜流通追溯体系建设中的核心技术之一，得到了积极的发展，被广泛应用于蔬菜、水果以及生猪等产品的识别中，目前在食品安全应用中的规模约为20 亿元。

7、电子证照与电子门票

在电子证照市场，二代居民身份证项目是第一个规模性的RFID 应用。到目前为止，我国至今共换发二代身份证超过13 亿张，是全球最大的政府智能卡身份证项目。继二代身份证后，2012 年5 月，中国电子普通护照在全国启用。电子护照植入RFID 高频芯片，芯片中存储持照人的姓名、出生日期、照片图像等个人基本信息。目前，公安机关年均签发普通护照的数量由20 世纪90 年代中期的100 万本跃升至1 000 万本，且仍以每年近20% 的增长率递增，每年上千万的数量，使得电子护照成为重要的RFID 应用市场之一。另外，居住证市场 也是RFID 的一个新的主要市场。据统计，我国的流动人口总量高达2.6 亿。从2011 年起，许多省份都开始推行对流动人口管理的居住证制度。2012 年两会期间，温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“积极稳妥推进户籍管理制度改革，推动实行居住证制度，为流动人口提供更好服务。”由此，进一步推动了居住证的发放数量。广东、新疆、江苏、黑龙江、河北、湖南、广西等地目前均积极推进居住证项目。电子门票领域，随着2008 年北京奥运会、2010 年上海世博会、2011 年深圳大运会上的成功应用，RFID 电子门票能够带来的便捷已经为人们所熟知。2012 年十八大期间，即采用了RFID 智能证件( 包括代表证、记者证、工作证、执勤证、车证等所有证件)，包括国家主席在内的数万代表和现场工作人员及记者均使用RFID 智能证件通过门禁进出会场。RFID 产品和技术成功应用于国家最高级别的会议项目当中，其重要性已经得到认可。

另外，在京交会、北京国际车展，也都看到了电子门票的身影。

8、商品防伪

面对国内假酒充斥市场的局面，2012 年商务部加速推动酒类流通体系建设工作。2012 年2 月，为贯彻实施2011 年商务部发布的《关于“十二五”期间加强酒类流通管理体系的指导意见》，商务部印发了《“十二五”期间加强酒类流通管理的指导意见》的实施意见，明确了工作推进时间表和考核办法。

2012年11月15日，商务部制定了《酒类流通管理办法(修订)(征求意见稿)》，并公开征求意见。政策的不断细化，加速推进了政府和企业建设酒类流通防伪体系的速度。目前，RFID 技术已经成为五粮液、茅台、张裕葡萄酒等名酒企业建设酒类流通防伪体系的关键技术之一。五粮液的防伪体系走在最前面，已具备产业化能力。贵州茅台在2012 年决定投资约1.8 亿元建设茅台酒流通追溯体系，通过添加RFID 电子标签，实现茅台酒的质量追溯及防伪。张裕也将在每瓶葡萄酒的瓶标上设制电子标签(RFID 追溯系统)，实现酒从生产到仓储、物流、销售各环节的的实时动态追踪。另外，安徽古井贡和四川泸州老窖还被列为商务部2012 年酒类流通追溯试点企业，同样利用RFID 技术开展酒类流通电子追溯，在酒的生产、仓储、运输、批发、零售、消费等环节进行电子溯源，提高消费安全保障。

结语

在政府相关规划、政策和项目的支持和资助下，各部委、各相关行业与地方在重点应用领域积极推进RFID 应用示范工程，金融服务、移动支付、智能交通、食品安全、物流仓储、医疗健康等RFID 相关重点应用项目数量明显增加，范围迅速扩大;图书管应用、商品防伪、资产管理等企业市场需求亦开始升温。总体来看，RFID 应用发展势头良好。未来，在国家大力推动物联网的良好政策环境下，随着技术的成熟和成本的降低，RFID 技术的应用将进一步深化，应用领域将进一步得到拓展。