提高能源效率是能源发展的永恒目标，也是节能减排的目标。目前世界各国在能效利用方面存在着巨大的、尚未被挖掘的潜力。国际能源署(IEA)的研究数据表明，目前世界上在建筑领域有4/5的潜力仍未被挖掘，而工业领域则有一半以上的潜力尚待开发。在低碳全球化发展的浪潮中，世界各国正努力通过提高能源效率、调整能源结构等手段促进节能减排。
我国拥有庞大的人口基数，能源消费量巨大，当前的城市化和工业化进程又使得我国能源需求量呈刚性增长，如何兼顾增长和节约成为我国经济可持续发展需要解决的重要问题。近两年的雾霾唤醒了公众对环境治理的要求，同时我国作为世界最大碳排放国，近年来也面临着日益增大的碳减排压力。可以说，节能减排的目标是现阶段我国经济发展和能源战略最主要的部分。
提高能源效率是能源发展的永恒目标。目前世界各国在能效利用方面存在着巨大的、尚未被挖掘的潜力。国际能源署(IEA)的研究数据表明，目前世界上在建筑领域有4/5的潜力仍未被挖掘，而工业领域则有一半以上的潜力尚待开发。在低碳全球化发展的浪潮中，世界各国正努力通过提高能源效率、调整能源结构等手段促进节能减排。
我国拥有庞大的人口基数，能源消费量巨大，当前的城市化和工业化进程又使得我国能源需求量呈刚性增长，如何兼顾增长和节约成为我国经济可持续发展需要解决的重要问题。近两年的雾霾唤醒了公众对环境治理的要求，同时我国作为世界最大碳排放国，近年来也面临着日益增大的碳减排压力。可以说，节能减排的目标实现是现阶段我国经济发展和能源战略最主要的部分。
其中雾霾治理通过能源消费总量控制的行政手段，以及提高能源成本的市场手段，来减少煤炭消费、大规模实现清洁能源替代。一直以来，由于资源禀赋和能源成本问题，我国集中地采用高排放的化石能源(煤炭)，即使能源利用效率随着技术进步不断提高，仍旧导致了较高的污染排放和碳排放。而雾霾治理提出的调整能源结构、控制煤炭消费的目标将会对碳强度产生直接的正向影响。
可见，现阶段雾霾治理和节能减排的目标具有一致性。当前我国的节能减排措施将更多地与雾霾治理结合起来，政府将需要进行难度更大和成本更高的节能减排工作，包括提高整体能源效率和转变经济发展方式，例如调整产业结构、发展替代能源、鼓励节能项目等等，这些都直接有益于雾霾治理。原则上政府应该努力将市场手段和行政手段结合起来，一方面采取行政手段，有步骤、有计划地制定和完成节能减排目标。另一方面尽可能依靠市场力量，进行能源市场化改革及能源价格改革，支持雾霾治理计划和目标，同时降低雾霾治理成本。
