据了解，中国银联目前已经独家获得了国内银行芯片卡标准的制定权。中国人民银行方面也已经起草并向商业银行下发《关于推进金融IC卡应用工作的意见》以及试点工作的征求意见稿。不能参与标准制定的VISA、万事达（Master card）等国际卡组织在短期内恐怕难以有所作为。

　　据业内人士介绍，在相关征求意见稿中，央行明确提出要按照“统一标准、全面升级；统筹规划、有序推进；加强监管、安全实施；行业结合、坚持创新”的原则推行金融IC卡。其中的“统一标准”意在统一执行PBOC2.0标准，也就是统一发行银联标准芯片卡。有报道显示，中国银联实际上已经独家获得国内银行芯片卡标准制定权。为了有效防范银行卡欺诈风险，实现银行卡安全、便捷和高效的使用，5年内就会实现全国发行和受理金融IC卡。

　　记者了解到，辽宁银联从今年下半年开始，已将pos机具的改造纳入了工作重点。改造用卡环境的第一期工程就是将POS机升级。不仅仅是辽宁将改造银行卡环境列入日程，深圳、北京、上海等多家城市也都在进行银行卡用卡环境的改造。银行卡升级工作由ATM系统升级、POS消费系统升级、卡片升级三部分组成。

　　一份发卡时间表显示：中国工商银行、农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行和招商银行从2011年1月1日起开始发行金融IC卡；其他全国性商业银行从2013年1月1日起发行金融IC卡。根据央行的要求，从2013年1月1日起，境内所有受理银行卡的联网通用终端应可受理金融IC卡。如果银行卡的更新换代工作能按照时间表进行，就完全可以实现2015年1月1日，所有境内新发行的以人民币为结算账户的银行卡为金融IC卡的目标。

　　业内人士表示，如果按照计划实施，芯片卡的设计标准由银联制定，这就表示央行推进银联标准芯片卡的决定已经下达。这是否意味着VISA、万事达等国际卡组织的双币卡在国内彻底退出呢？辽宁银联相关人士表示，银联方面只是负责标准的制定，这不能解读为独家发卡。不管怎样，按照银联保准制作出的金融IC卡一定会应对中国银联的清算转接网络。银联标准的金融IC卡在5年之内如果全面发行，这都将大大强化中国银联在清算环节的地位。

　　记者 朱格萱