兰州市公安局关于兰州市犬只植入电子标识养犬信息管理系统建设设备购置等项目单一来源采购公告
兰州市公共资源交易中心受兰州市公安局的委托，现对关于兰州市犬只植入电子标识养犬信息管理系统建设设备购置等项目以单一来源方式进行采购。
一、采购文件编号：DY2017-179
第二包：兰州日报、兰州晚报新闻版宣传；
第三包：兰州晨报新闻版宣传；
第四包：兰州广播电视台新闻频道黄金时段、公共频道宣传；制作flash动画宣传片。
三、实施单一来源采购的理由：
第一包：《兰州市养犬管理条例》于2017年1月1日起施行。《条例》对犬只植入电子标识建立电子信息管理做了明确规定。从已实施犬只植入电子标识的城市了解，广大市民和各级领导最担心植入电子标识是否会给犬只造成伤害。因此各地公安机关对选择电子标识供应商有严格的要求。必须具备先进性、实用性、安全性、国际性。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。
第二、三、四包：鉴于2016年7月29日,省十二届人大常委会第25次会议在兰州闭幕，会议审查了《兰州市养犬管理条例》，决定予以批准，并由兰州市人大常委会公布实施，此举标志着今后兰州市民养犬及犬伤人问题都将有法可依。为了完善社会服务、加强城市管理；维护社会公共秩序、提升城市形象；保障公众健康和人身安全。因此做好《兰州市养犬管理条例》的前期宣传工作对宣传媒体的选择有一定的要求，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。
经多方考察论证后，该项目第一包拟定的供应商为：上海生物电子标识股份有限公司。理由：1、生物电子标识是引入我国的新型科技产品，目前国家尚无出台《生物电子标识通用技术规范》。只有上海和新疆颁布了《生物电子标识通用技术规范》的地方标准。上海生物电子标识股份有限公司是获得上海市畜牧兽医站颁发的电子标识符合《上海市生物电子标识通用技术规范》同意使用的资格认证的唯一企业。运用电子标识进行养犬管理具有特殊性。因为电子标识需植入犬只体内，老百姓不能接受没有政府相关专业部门认定资质的企业的电子标识植入犬只体内。一旦发生宠物死亡的情形将承担使用无资质产品的责任。该公司的电子标识是目前国内唯一获得中国人民财产保险股份有限公司PICC产品质量险的投保。被保险人包括公安、城管等相关执法部门和动物畜牧兽医部门，单笔理赔最高金额达5万元。2、目前多数企业电子标识储存信息只有犬电子身份证号。上海生物电子标识股份有限公司的电子标识内除储存犬电子身份证号外，还储存养犬登记（年审）日期、犬只免疫日期、准养地区号信息。并可以对电子标识养犬年审和免疫日期实时更新，电子标识储存信息量目前国内唯一。3、该公司电子标识是国家知识产权局认定的实用新型技术。国家专利号（ZL 2 0152138.3）。电子标识达到抗排异、抗游离，安全、稳定、无毒等技术要求。4、该公司电子标识已在上海、广州、西安、郑州、济南、哈尔滨、银川、西宁、南昌、厦门、珠海、嘉兴、绍兴、马鞍山、玉溪、三门峡、海宁等42个大中型城市使用，该公司提供“一站式”交钥匙整体解决方案。并获得政府养犬管理部门出具的产品使用合格报告。目前尚无一例因犬植入电子标识而引起宠物死亡的事故。5、犬植入电子标识是国际上城市养犬管理的通常做法。当前携犬出境的人数与日俱增。从国家出入境动检局获悉，入境许多国家要求宠物必须植入电子标识。若携犬出国出境，如果犬没有电子标识，在出入境时将遇上麻烦。该公司电子标识是中国唯一获得生物电子标识国际权威机构-----国际动物编码委员会（ICAR），授予的电子标识独立生产商全球唯一性编码《ICAR认证》。如果给爱犬植入该公司的电子标识，可以放心携犬周游世界，拟采用上海生物电子标识股份有限公司为实施单位。
经多方考察论证后，该项目第二包拟定的供应商为：兰州日报社。1、报纸最主要的优势之一是其高度的市场覆盖率或渗透力。广泛的渗透力使报纸被称为真正的大众媒体，它可以帮助我们接触更多的人，而且还可以建立更高的接触频率；其次，报纸在制作和刊登方面比较灵活，报纸比其他媒体更有地理选择或区域选择力。2、传播面广。报纸发行量大，触及面广，遍及城市、乡村、机关、厂矿、企业、家庭，传播迅速。报纸一般都有自己的发行网和发行对象，因而投递迅速准确；具有新闻性，阅读率较高；文字表现力强；便于保存和查找。3、《兰州日报》、《兰州晚报》，是传递政府决策、重大事项的重要媒体手段，通过报纸对《条例》的宣传也正是反映了市委、市政府对此项工作的支持度，当然市委、市政府领导的关注度也会提升。在传达《条例》、引导社会舆论，有效调动社会力量，促进在全社会形成依法养犬、科学养犬、文明养犬的良好习惯等方面起着举足轻重的作用。4、《条例》第七条明确规定广播、电视、网络、报刊等媒体应当加强养犬宣传教育，指导养犬人形成良好的养犬习惯。养犬管理的有关行政部门、养犬协会、居（村）民委员会、社区、物业企业等应当经常组织开展科学养犬、依法养犬、文明养犬的宣传活动。拟采用兰州日报社为实施单位。
经多方考察论证后，该项目第三包拟定的供应商为：甘肃日报报业集团有限责任公司兰州晨报分公司。1、报纸最主要的优势之一是其高度的市场覆盖率或渗透力。广泛的渗透力使报纸被称为真正的大众媒体，它可以帮助我们接触更多的人，而且还可以建立更高的接触频率；其次，报纸在制作和刊登方面比较灵活，报纸比其他媒体更有地理选择或区域选择力。2、传播面广。报纸发行量大，触及面广，遍及城市、乡村、机关、厂矿、企业、家庭，传播迅速。报纸一般都有自己的发行网和发行对象，因而投递迅速准确；具有新闻性，阅读率较高；文字表现力强；便于保存和查找。3、《兰州晨报》是传递政府决策、重大事项的重要媒体手段，通过报纸对《条例》的宣传也正是反映了市委、市政府对此项工作的支持度，当然市委、市政府领导的关注度也会提升。在传达《条例》、引导社会舆论，有效调动社会力量，促进在全社会形成依法养犬、科学养犬、文明养犬的良好习惯等方面起着举足轻重的作用。4、《条例》第七条明确规定广播、电视、网络、报刊等媒体应当加强养犬宣传教育，指导养犬人形成良好的养犬习惯。养犬管理的有关行政部门、养犬协会、居（村）民委员会、社区、物业企业等应当经常组织开展科学养犬、依法养犬、文明养犬的宣传活动。拟采用甘肃日报报业集团有限责任公司兰州晨报分公司为实施单位。
经多方考察论证后，该项目第四包拟定的供应商为：兰州广播电视台。1、电视媒体作为宣传载体，是进行信息传播的媒介或是平台。它具有信息传播及时、传播画面直观易懂、形象生动、传播覆盖面广、受众不受文化层次限。电视传播本身易于收视，传播空间不分地域，就其传播本质来说可以比任何传统媒体做的更丰富、更精彩。电视媒体对信息的传播具有很强的交互性，可集文字、图片、音频、视频于一体，这种传播方式为统一宣传提供了多维空间，可以任意选择一种方式，以期便捷、有效地正确引导受众，让人们更多地了解事实。2、兰州广播电台作为政府直属电视媒体机构，是政府的喉舌部门，是传递政府决策、重大事项的重要媒体手段，通过电视台对《条例》的宣传也正是反映了市委、市政府对此项工作的支持度，当然市委、市政府领导的关注度也会提升。在传达《条例》、引导社会舆论，有效调动社会力量，促进在全社会形成依法养犬、科学养犬、文明养犬的良好习惯等方面起着举足轻重的作用。3、《条例》第七条明确规定广播、电视、网络、报刊等媒体以上当加强养犬宣传教育，指导养犬人形成良好的养犬习惯。养犬管理的有关行政部门、养犬协会、居（村）民委员会、社区、物业企业等应当经常组织开展科学养犬、依法养犬、文明养犬的宣传活动。拟采用兰州广播电视台为实施单位。
四、该项目采购预算金额：350.12万元（第一包：214.7万元；第二包：38.82万元；第三包：21万元；第四包：75.6万元）。
五、获取采购文件的时间、方式
1、采购文件发售时间：2017年 9 月 29 日至2017年 10 月 9 日0：00-23：59。
2、获取采购文件方式
网上方式：已注册为会员的供应商可登陆兰州市公共资源交易网（http://www.lzggzyjy.cn/）在线获得。
六、递交采购文件时间及地点：
1、递交时间：2017年 10 月 13 日上午9：30 ：00 （北京时间）之前，逾期不再受理。
2、递交地点：兰州市公共资源交易中心11楼开标七室（兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦）。
七、协商时间：2017年 10 月 13 日上午9：30 ：00 （北京时间），逾期不再受理。
八、协商地点：兰州市公共资源交易中心11楼开标七室（兰州市城关区甘 南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦）。
九、该项目公示时间：2017年8月1日。
联系人：李霞 电 话：0931-4608329
十、采购人名称及联系方式：
采购单位：兰州市公安局
联系人：蓝萍 电 话：0931-5167559
兰州市公共资源交易中心
2017年 9 月 28 日
