记者从广西地税局了解到,继柳州、钦州、贺州之后,该局将南宁、桂林、梧州、北海作为今年的税控收款机重点推广区,其他城市为试点区,进一步扩大税控收款机推广应用范围。同时,在南宁市青秀区、青秀山风景区试点应用地税网络发票。
5年内税控发票逐步替代大额手写发票、定额发票
据了解,税控机的推广,有效地解决了广西地税当前发票管理难的问题。一方面税控发票使用机器打印并实行税控加密防伪,有效地防止真票虚开、借转代开和头大尾小等发票违法行为,有效遏制假发票的泛滥;另一方面税控收款机的用户,税控发票无面额限制,其实际使用成本远低于其他发票,税控收款机用户费用会减少70%以上。此外,使用税控收款机极大地提高了工作效率,不仅纳税人买发票的时间缩短,清晰工整的票面也使地税人员检发票的时间大大缩短了,并且税控收款机具有记录消费明细的功能,可以代替个体“双定”户平时使用的手工流水账,减少了发票盘点汇总等工作,有利于内部管理。
据广西地税局副局长李早春介绍,自2010年9月开始,广西地税局在柳州、钦州,贺州3市试点使用税控收款机。到2010年底,共在585户纳税人中推广使用了688台税控收款机。今年重点推广的4个试点市要将税控收款机推广使用的覆盖范围扩大到中小纳税户,争取覆盖到所辖县、区,其他城市积极展开推广和试点工作,进一步扩大税控收款机应用范围。据统计,至2011年7月19日,全区共有4463户纳税户使用了国标税控收款机,已有4876台税控收款机正式投入使用。
据悉,税控收款机推广的试点市已经逐步控制大额手写发票和定额发票的供应,促进许多纳税人主动申请购买税控收款机,并取得良好效果。柳州、钦州和贺州三市的试点已经进入全面推广阶段,且三市已基本停止了百元以上的面额的定额发票供应,并逐步停止面额50元以上的定额发票,加大税控收款机的应用。
目前试点单位中,纳税人购买首台税控税控收款机的购机费用均暂时由当地政府承担,而今年推广城市目前还没能得到政府明确的财政补贴政策,暂时由纳税人自己承担,尽管如此,仍有不少纳税人表示愿意自费购买和使用税控收款机。税控收款机有高、中、底档价格分别为3920、3130、2640元,并包含3年的免费包修服务、规定了服务标准和时限。
广西地税局征管和科技发展处副调研员李卫东表示,广西地税系统力争在5年内全面推广应用税控收款机工作。税控发票将逐步替代大额手写发票、定额发票。通过税控收款机的所有信息,可以直接读取进入广西地税信息系统。为推广税控机的使用,地税系统工作人员首先对纳税户进行走访调查,对使用税控收款机的纳税户进行培训。还没有使用税控收款机的纳税户也可登陆广西地税网,或致电12366咨询。8月份,广西地税系统也将开通发票真伪验证系统。
网络发票南宁开始试点
推广应用网络发票是改革传统发票管理模式、实施发票管理信息化的重大变革,是发票管理改革的方向。
2010年6月,南宁市地税局开始上线试点使用网络发票系统,截至2011年7月15日,在所属两个城区纳税人试点应用,试点行业涉及服务、娱乐、文体业,包括住宿、饮食、物业管理类的单位纳税人和个体纳税人。基本上实现了发票信息五个“实时”,即实时开具、实时采集、实时认证、实时统计和实时查询功能。
税控收款机和网络发票有很强的互补性,税控收款机可单机独立工作,但数据不能实现回传到后台系统,而网络发票完全依赖后台系统,因而此反应速度较慢,无法独立工作,一旦后台系统出现故障或拥塞就无法开票。所以两种开票方式有效衔接,互补不足,从而提高地税的征管。同时也要做好票务真伪信息查询服务,通过12366服务站,实现网络、短信、电话三种查询方式,有利于整治虚假发票“买方市场”和打击假发票“卖方市场”,形成良好的外部环境。