为有效改善支付结算环境，方便公众，切实解决政府非税收入征收过程中缴款人缴款难问题，强化政府对非税收入的征收管理，自2008年年底以来，人行重庆营业管理部积极致力于探索财政非税收入非现金收缴途径，并于2009年3月1日在全国率先推动实现财政非税收入POS收缴，3个月来，运行成效明显。

传统财政非税收入普遍采用“收（罚）缴分离”的做法。缴款人先到执收单位办理缴款申请，然后持现金至指定代理银行缴款，代理银行收妥现金后在有关联次加盖业务公章和现金收讫章并退还缴款人，缴款人持代理银行退还的缴款证明至执收机关销号，执收机关审查无误后，将相关联次加盖印章退还缴款人作为缴款证明。该模式主要存在缴款不便，缴款人资金安全风险较大，财政资金安全隐患较大等问题。

从2009年3月1日正式开展财政非税收入POS收缴至今，非税收入POS收缴项目得到社会公众的广泛认可，彻底打破一直以来重庆市政府机关POS“零安装”的格局，参与执收单位和刷卡交易金额均快速增长。截至6月底，重庆市共有13类执收单位安装pos机具56台，环比分别增长30%和75%，实现POS非税收缴2159.2万元，环比增长64%。重庆市约7200个缴款主体通过刷卡缴纳非税收入并从中受益。重庆市高级人民法院将非税收入POS收缴项目作为重点工作，多次以推介会形式在全辖人民法院宣传和推广。目前，全市所有中、高级人民法院均可受理非税收入银行卡缴纳业务。

推广财政非税收入POS收缴，满足了缴款人省时、省力、安全的要求，有效解决了缴款人多次往返于银行、执收机关的困扰，避免了假币、盗抢等潜在威胁，得到社会缴款人的广泛认同和支持。据商业银行反映，缴款人办理财政非税收入缴款业务的时间由过去平均1个小时左右减少为现在的3至5分钟，节约时间率达90%以上。

商业银行柜面压力减轻，银行排长队现象明显缓解。推广应用非税收入POS收缴后，手工录入缴款信息变更为计算机自动导入，大大减轻了商业银行柜台压力，同时，代收银行柜台现金收付量明显减少，以前普遍存在的缴款期内客户集中排队缴款现象很快得到缓解，客户等待时间变短，群众满意度较高。以路桥费收缴为例，推广应用POS收缴前，重庆市银行网点因路桥费缴纳的月均现金收付11231笔，金额2583万元，推广应用POS收缴后，月均现金收付笔数及金额均下降了16.8%，伴随推广范围扩大，全市非现金缴款比例还将逐步提高。

在推广财政非税收POS收缴项目前，由于缴款信息与资金信息相互分离，加之执收机关人员有限，造成执收机关和财政通常每个月对账1次。而推广非税收入POS收缴后，通常在当日或次日即可完成财政、银行、执收机关之间的对账，保证了相关部门对财政资金监督的及时性和准确性，保障了财政资金安全。